龙江森工　六大攻势　一切从转型改制开始

　   苍山如海，雄关漫道，时间见证奋斗者永不停歇的脚步。“十三五”即将落子收官，龙江森工的历史又写上灿烂华章。

　　“十三五”对于龙江森工是不平凡的五年，是具有重大历史性转折的五年，也是转型发展、扬帆起航的五年。黑龙江森工总局结束了70年征程，龙江森工集团正式挂牌成立，迈入了一个新的历史阶段。

　　面对期望与重托、困难和挑战，集团党委坚持贯彻新发展理念，抓住实施天保工程、东北振兴战略等国家重大战略机遇，务实进取、攻坚克难，“十三五”规划的主要目标任务基本实现，全面建成林区小康社会，开创了森工转型发展新局面。

                                      （亚布力熊猫馆的熊猫佑佑在雪中嬉戏）

　　1　有破有立

　　做好改革加减法　奋楫前行

　　改革必然有阵痛，但改革必定前途光明。

　　加大改革攻坚，重点国有林区实现了政企、政事、事企、管办“四分开”，森工2151项政府行政权力分别移交省直部门、地市、县市，全面完成政府行政职能移交；撤销各类事业单位，并移交省直厅局和属地，完成了办社会职能改革，通过了国家改革验收。23个林业局全部公司化改制，赋予了生态公益、产业竞争、社会服务功能定位；深化了集团商业类公司市场化改革。制定了《森工集团所属企业单位混合所有制改革方案》顶层设计，明确混改目标和任务；完成了森工药业公司混合所有制改革试点任务，森工混改实现历史性突破。

　　在推进公司化改革进程中，各林业局有限公司对机构瘦身做减法的同时，还在涉及生态公益体系的森林资源管护、防火检查、森林调查设计、森林消防等部门做起了加法。

　　绥棱林业局有限公司坚持做到既尊重干部意愿，又体现人性化关怀，让内部转岗和分流基层的干部心平气顺，主动参与和支持改革。内部分流安置一批、转岗基层分流一批、整体剥离转隶一批、返回社区安置一批、职能移交分流一批、借调人员清退一批，通过一系列举措，公司机关部门由原来的42个撤并整合至19个，基层单位由原来的42个撤并整合至32个，机关人员由293人减少到165人，干部队伍的平均年龄从改革前的51周岁降至47周岁。

　　兴隆林业局有限公司将原来的营林处分解成森林经营管理部、营林产业公司和可以承接绿化项目的黑龙江省隆杉园林绿化有限公司。“改革前，营林处负责项目审批、规划、验收等营林涉及的所有环节，既是运动员又是裁判员。这次改革，就是一次营林产业从管理到实施全产业链的分工、分解，生态建设工作在转换经营管理模式的过程中焕发了新的动能和活力，让林业局有限公司营林产业的‘责、权、利’更加明晰。”兴隆局改革办主任李宏亮信心满满。

　　改革发展中的龙江森工对人才的渴求比以往任何时期都强烈。他们采用社会化招聘与内部选拔任用相结合的模式，通过4轮公开招聘，选拔出113名优秀人才充实到集团总部。原有干部平均年龄46周岁，公开招聘后降为37周岁；社会化招聘人员，研究生以上学历占比高达92%，为森工走上集团化、企业化、市场化道路打下了坚实基础。

                                                    （龙江森工林区广袤林海）

　　2　生态为重 

　　勇做绿色卫士　当仁不让

　　2018年6月30日，龙江森工集团挂牌成立，全面转企后，变成大型公益性企业。加强生态建设，守住生态红线，擦亮生态底色，勇做绿色卫士，成为龙江森工集团当仁不让的责任担当。

　　“十三五”期间，龙江森工肩负维护国家生态安全的重任，落实主体功能区战略，以推进国家重点生态功能区建设为重点，深入实施天保工程，推进森林可持续经营，森林资源得到逐步恢复和稳定增长，森林质量和生态功能持续提升，对国家生态安全的影响力、贡献力不断增强。森林面积达到557.73万公顷，比2015年（下同）提高了0.98%；森林总蓄积达到6.50亿立方米，提高了29.22%；森林覆被率达到84.68%，提高了0.82个百分点；公顷蓄积达到116.5立方米/公顷，提高25.7立方米/公顷。自然保护地体系建设稳步推进，自然保护地占比达到34.4%。森林防火、管护用房等生态公益设施投入力度不断加强，完成项目投资5.6亿元。开展了非法侵占林地清理排查工作，清理回收林地9.2万亩。

　　全面提升管护效率，积极创新管护方式。集团建立了职工家庭承包、专业管护队相结合的管护机制，与职工家庭签订管护合同1.3万份，4.2万户职工家庭成为日常化管护重要力量。建立健全巡山护林、权属管理、用途管制等20余项管护制度，实现护到位、看到位、管到位。2015年以来，森工林区林政案件逐年连降，5年结案率达95%以上。

　　环境建设与保护持续强化。严格落实河湖长制，推进辖区河湖污染治理；加强秸秆禁烧工作，推进秸秆离田、还田及综合利用。鹤北局被授予全国生态建设突出贡献先进集体称号。

                                     （龙江森工林区职工开心地展示收获的松塔）

　　3　固本强基

　　五大产业体系　实现跨越

　　产业兴则企业兴。“十三五”时期，龙江森工集团加快提升接续替代产业发展，坚持产业化布局、规模化发展、市场化引领、集团化运营，重构现代林业产业新体系。推动资源优势、生态优势向经济优势、发展优势和竞争优势转变，由利用森林获取经济利益为主向为保护森林提供生态服务为主转变。积极构建营林产业、旅游康养、森林食品产业、种植养殖业、林产工业五大产业体系，探索产业发展新模式。重点推进转产项目125个，完成投资117亿元，大幅提升产业竞争力和企业实力。

　　以森林食品集团为主导，各个林业局产业基地为支撑，加快生态优势转化，森林食品产业发展如火如荼。

　　在今年举行的第八届黑龙江绿博会上，黑森系列产品充分展示了森工独特的资源优势，森林蜂蜜、森林食用菌、森林坚果、森林浆果等再次打响市场，新推出的森林茶、森林饮等在展会上亮相。

　　“森林食品是指来自良好的森林生态环境，遵循自然的生长规律的自然食品，森林食品的认证标准是更高级的食品标准。”森林食品集团董事长张晓华对记者说。如今，黑森绿色食品旗舰店、加盟商、代理客户百余家，形成了统一大品牌、多元系列产品、集中大营销的经营体系。

　　种植养殖业规模逐渐扩大。2019年，农业播种526万亩，完成高标准农田建设4.8万亩，建成“互联网+农业”高标准示范基地10个、面积1.73万亩，食用菌栽培6.6亿袋、产量3万吨，北药种植面积14.4万亩。

　　清河局以中药材种子种苗繁育基地为依托，和黑龙江中医药大学签署中国北药园合作协议；亚布力局推进猪菜同生生态种养循环模式示范基地建设；穆棱局打造沙棘种植、生产、加工、销售一体化，成为该局林下经济新兴项目的朝阳产业……龙江森工林区23个林业局有限公司因地制宜，多业并举，闯出经济转型发展的条条新路。

　　“这雪景也太美了，仿佛置身童话世界。”去过中国雪乡的一些游客发出同样的感叹。

　　打开龙江森工版图，这里有大森林、大冰雪、大湿地、大界江界湖等特殊地理地貌和丰富的人文历史，省内重点生态旅游景区很多坐落于此。开发建设了国家级森林公园16处、4A级景区11处、国家级湿地公园5处；S级以上滑雪场4处；鹤北、方正、绥阳局被命名为国家森林康养基地，绥棱局入选全国最美森林小镇；中国雪乡、亚布力滑雪度假区成为全国知名旅游品牌，凤凰山、平山度假区、威虎山等成为省内知名旅游品牌。

                                                            （中国雪乡）

　　4　民生为本

　　职工群众总体生活　达标小康

　　说起2016年喜迁新居，绥棱林业局月牙湖小区的回迁户董淑琴难掩喜悦：“以前全家人挤在一间小平房，一住30多年，现在终于搬到了宽敞明亮的新小区。种种花、养养鱼，到广场跳跳舞，日子过得格外惬意！”

　　像董淑琴一样，更多林区职工通过棚户区改造过上了幸福生活。2019年，在岗职工平均工资达到4.52万元，比2015年2.99万元提升42.1%；完成棚户区改造4.7万户，建筑面积235万平方米；林区道路建设1506公里，完成给排水、医院等社会公益基础设施投资3.3亿元；基层医疗卫生服务体系进一步改善，居民生产生活条件逐步改善。

　　今年年初，突如其来的疫情是考验，更是彰显责任与担当的时刻。作为社会性、开放式大型生态国有企业，龙江森工集团在改革后行政职能、社会职能已陆续移交的情况下，不等不靠、不推不拖，积极主动配合地方政府，联合林业公安，联防联控、群防群控，统筹资源、精准施策，毫不松懈地抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，在保障职工群众生命健康安全的首要前提下，夺取疫情防控和森工经济社会发展双胜利。

　　“五年来，龙江森工集团在强企的同时不忘民生为本，民生社会事业水平不断实现新提升，民生答卷写满获得感、幸福感。”龙江森工集团总经理、党委副书记、副董事长张冠武说。

　　集团所属各林业局有限公司结合实际，支持和帮助职工群众发展多种经营，促进职工增收。鹤立局扶持的民营企业猪多多牧业有限公司被评为国家级标准化养殖示范场，取得了良好的经济和社会效益。绥阳局通过建菌包厂、发挥合作社凝聚作用、实行标准化生产、引导职工群众强化营销，提高了木耳产品整体售价。

　　目前，森工林区人均国内生产总值、人均纯收入等10个方面内容已达到全面建设小康社会标准，职工群众生活总体上达到小康水平，实现了集团党委重大战略目标，圆了全体森工人的小康梦。

                                       （龙江森工最美奋斗者颁奖大会现场）

　　5　从严治党

　　不松劲不停步　重新出发

　　日前，以沾河林业局有限公司为试点，为期三个月的“强党性、守党纪、争做生态文明建设先锋”集中教育活动圆满结束，为加强森工党员干部教育进行了新探索、积累了新经验。该活动以点带面，切实加强了党员干部思想、组织、纪律、作风等方面建设，提振了党员干部干事创业精气神，凝聚了森工集团深化改革、转型发展的强大动力。

　　五年来，龙江森工深入开展“两学一做”主题教育活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，全面加强领导班子思想政治建设。组织和加强各级干部教育培训，树立和坚持正确的选人用人导向，加强政治考察，从严监督管理干部，全面加强干部队伍建设。深入开展党支部规范化和标准化建设，切实夯实基层党建工作基础。

　　6　文化引领

　　构建和谐企业　灵魂支柱

　　企业兴旺在于管理，管理优劣在于文化。森工人适应转企后的实际，着力塑造企业精神文化，切实推进文化建设工程，构建和谐企业之魂。

　　近年来，集团开展了“壮丽70年·奋进在森工”主题宣传教育活动，举办了“森工最美奋斗者”颁奖大会，拍摄制作了反映森工70年变迁的大型电视纪录片《龙江森工——历史不会忘记》，先后推出“全国最美职工”党的十九大代表朱彩芹、“中国最美医生”周雅杰、“全国最美护林员”董红雨、“龙江最美职工”潘红梅、“龙江最美少年”张卉等多个典型人物及群体。

　　生态文化繁荣发展，百名画家画森工、东方歌舞团“情系龙江美在森工”慰问演出等主题文化活动精彩纷呈。品牌文化异军突起，黑森绿色食品、大海林雪乡、东北王矿泉水、兴隆小火车等森工文化品牌在全省品牌故事大赛活动中荣获金奖，进一步提升了林区产业的文化附加值，为产业发展植入文化基因。今年9月，龙江森工集团融媒体中心挂牌成立，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”的工作格局，打造集舆论引导、新闻宣传、信息发布、公共服务等功能为一体的新型主流媒体，开启“融时代”筑梦新征程。

　　“十三五”即将收官，“十四五”马上起航。“绿色是森工的底色和价值，生态是森工的责任和潜力。作为龙江森工人，我们要为林业聚力，为生态铸魂，振兴绿色产业，助力龙江快发展。卸下包袱，轻装上阵，在即将来到的‘十四五’时期，必定再创辉煌。”龙江森工集团党委书记、董事长张旭东对于企业的未来充满希望。（文/摄　记者　马一梅　李健）

                         ——本文转自国家林业和草原局政府网 ，2020年12月16日发表内容，如有疑问请联系管理员。